我國的快遞量世界第一，但馬路上越來越多飛速行駛、急速轉(zhuǎn)彎的快遞專用電動(dòng)三輪車也成為交通事故的隱患之一。市政協(xié)委員于凱提出了《關(guān)于盡快“建標(biāo)立法”加強(qiáng)快遞電動(dòng)車管理》的提案，建議行業(yè)主管部門應(yīng)對快遞企業(yè)投遞服務(wù)“最后1公里”的運(yùn)行情況設(shè)立考評、制定處罰標(biāo)準(zhǔn)，建立快遞員安全駕駛檔案，與快遞員獎(jiǎng)懲掛鉤。
于凱委員分析認(rèn)為，僅北京市郵政管理局官網(wǎng)《快遞企業(yè)名錄》中登記的企業(yè)就有485家，全市到底有多少快遞專用電動(dòng)三輪車恐怕沒人說得清?？爝f對北京交通秩序的影響也越來越大，主要存在于兩個(gè)方面：快遞專用電動(dòng)三輪車技術(shù)隱患和快遞員駕駛隱患。
按照國家郵政局頒布的《快遞專用電動(dòng)三輪車技術(shù)要求》規(guī)定，快遞專用電動(dòng)三輪車的行駛時(shí)速僅15公里。而快遞專用電動(dòng)三輪車一般可以開到每小時(shí)30到40公里，最快的可以開到每小時(shí)50公里，難以避免撞人、翻車的事故。此外，快遞專用電動(dòng)三輪車經(jīng)常裝載過多貨物，車身框架單薄，轉(zhuǎn)向制動(dòng)簡單，載貨量卻過于沉重，一旦出現(xiàn)意外，不僅快遞員受傷，貨物傾覆還會殃及無辜路人。
事實(shí)上，國家郵政局已經(jīng)審議通過《快遞專用電動(dòng)三輪車技術(shù)要求》的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并從2014年9月1日開始正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)對快遞專用電動(dòng)三輪車的尺寸限值、裝載質(zhì)量、最高車速、制動(dòng)距離、機(jī)械性能等多項(xiàng)指標(biāo)均有明確規(guī)定。但該標(biāo)準(zhǔn)并非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，此外，從生產(chǎn)備案到上牌運(yùn)行等多個(gè)環(huán)節(jié)的政策目前尚不明朗，致使目前多數(shù)快遞專用電動(dòng)三輪車難以達(dá)到“國標(biāo)”要求。目前，北京各快遞公司使用的快遞專用電動(dòng)三輪車廂體十分寬大，而車上大都沒有安裝后視鏡，非常影響駕車人的觀察視野。
對于快遞員駕駛的安全隱患，于凱委員提案中也有詳細(xì)提及。他認(rèn)為，多數(shù)快遞員的駕車動(dòng)作極不規(guī)范：單手扶把接打電話，低頭查看地址，前排坐兩個(gè)人等屢見不鮮。一些快遞員的守法意識淡漠，隨意闖燈、逆行、猛拐。
目前的《快遞服務(wù)》郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，沒有對快遞員安全操作提出要求。國家郵政局委托中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院聯(lián)合中國郵政速遞物流股份有限公司、順豐速運(yùn)(集團(tuán))有限公司、北京宅急送快運(yùn)有限公司共同起草的《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》強(qiáng)制性郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還處在征求意見階段。
于凱建議，本市應(yīng)盡快出臺快遞專用電動(dòng)三輪車強(qiáng)制性地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要像重視寄遞安全那樣重視投遞過程中的交通安全，增加快遞員駕駛技能培訓(xùn)，建立快遞員安全駕駛檔案。對于管理不善或因管理不善而出現(xiàn)重大交通安全責(zé)任事故的企業(yè)應(yīng)予以處罰。應(yīng)建立一支針對快遞專用電動(dòng)三輪車安全標(biāo)準(zhǔn)和快遞員安全駕駛的專業(yè)稽查隊(duì)伍，深入社區(qū)、胡同，配合交通民警對違法的快遞專用電動(dòng)三輪車和快遞員進(jìn)行管理。交管部門也應(yīng)對違法駕駛快遞專用電動(dòng)三輪車的快遞員加大管理力度。此外，要設(shè)立專項(xiàng)投訴舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)廣大市民共同監(jiān)督。
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